项目概况

公租房高效便民利企服务事项数据整理及系统融合升级应用（专门面向中小企业） JSZC-320700-JZCG-G2025-0193 招标项目的潜在投标人应在苏采云 获取招标文件，并于2026-04-07 10:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JSZC-320700-JZCG-G2025-0193

项目名称：公租房高效便民利企服务事项数据整理及系统融合升级应用（专门面向中小企业）

预算金额：98.000000万元

最高限价（如有）：无

采购需求：

为贯彻落实国务院办公厅《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）、《连云港市数字经济发展三年行动计划（2024—2026年）、《关于开展“人工智能+”专项行动赋能政务服务增值化改革的实施方案的通知》（连政办发〔2025〕11号）等文件精神和要求，结合连云港市数据局“一部门一平台”的融合要求，需统筹线上办事系统，建设强化有关业务系统集约整合和互联互通。本项目旨在通过升级建设数字住保应用平台，重点解决现有业务系统数据不通、群众咨询不便等核心痛点，致力于打造一个数据统一、业务在线、服务便捷的“数字住保”管理服务平台。

一是数据全面整理与迁移。针对现存市区住房保障（含直管公房）数据存在的线上线下不一致，组织开展专项数据清洗与补录工作。通过制定统一数据标准，修正线上数据，形成系统的住房保障“数据库”，从根本上解决数据多头管理、底数不清的问题，为业务线上办理提供可追溯可管理的“数据底座”，并对整理后的数据进行系统迁移，并做好数据防护工作。

二是实现与上级系统的数据贯通。针对住建部轮候库系统，通过建立Agen代理服务，标准API接口代理，确保数据报送的及时性与准确性。

三是构建高效的助手。整合住房保障政策与办事指南，构建结构化的“住房保障知识库”。依托连云港市数据局提供的算力资源，训练一个专注于政策解读的AI问答模型，打造“住小保”住房保障人工智能，并将其嵌入到线上办事门户或“我的连云港”APP移动服务中，提供7x24小时的自动、精准答复，极大减轻人工客服的重复性问答压力，实现“信息查询与政策咨询”的便捷化与智能化。

四是升级业务链条，旨在推动住房保障管理体系向全周期、精细化纵深拓展。一方面聚焦配售型保障房，围绕其申请审核、分配、合同签订抵押到退出等关键环节，构建覆盖全生命周期的闭环管理机制，强化各环节数据贯通与流程协同，提升资源配置效率与动态监管能力；另一方面针对配租型保障房及直管公房的配后管理场景，重点升级合同履约监管、租金收缴管控及维修服务三大核心业务模块。全面升级业务链条，为住有所居提供更坚实的机制支撑。

对本项目资格要求、采购需求、评标方法与评标标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。

合同履行期限：合同签订之日起4个月内完成系统建设并上线，试运行后系统整体验收合格后提供2年质量保证服务（运维）

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。

3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交投标文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，投标人依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料） （根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见第六章 投标文件格式）

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件；（如有，请按要求提供）

7.资格审查现场查询信用中国，投标人被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及具有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的，拒绝其参与政府采购活动。（投标文件中无需提供证明材料）

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：

1.本项目专门面向中型企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业采购，符合要求的投标人须提供《中小企业声明函》（详见第六章 投标文件格式）或《残疾人福利性单位声明函》（详见第六章 投标文件格式）或属于监狱企业的证明文件，否则投标无效。

（三）本项目的特定资格要求：

无

三、获取招标文件

时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日

地点：苏采云

方式：江苏省政府采购网

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2026-04-07 10:30 （北京时间）

地点：苏采云

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本次招标不收取投标保证金。

2.本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，投标人须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。

3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对招标文件进行修改、补充或者变更，其内容作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注江苏政府采购网。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致投标文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统C A数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。投标人通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：