中国电信云网信息安全产品（2026年）集中采购项目（防火墙D档、E档）资格预审公告

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：2026-02-28



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中国电信云网信息安全产品（2026年）集中采购项目（防火墙D档、E档）招标资格预审公告



1．招标条件



中国电信云网信息安全产品（2026年）集中采购项目（防火墙D档、E档）已批准，招标人为中国电信集团有限公司、中国电信股份有限公司，建设资金来自招标人自筹，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。



2．项目概况



2.1   资格预审编号：【I11000007551051321001001】。



2.2   项目概况：中国电信云网信息安全产品（2026年）集中采购项目防火墙D、E档产品资格预审。



2.3   交货时间、交货地点：按照合同/订单中规定的时间、地点交货。



2.4   项目性质：货物招标，资格预审。



2.5   项目规模：具体详见下表。



序号







产品名称







规格型号







数量







交货地点









1







防火墙







详见本公告第2.6条技术要求/产品规格







3230台







按照合同/订单中规定的地点交货









注：上述采购数量为预估量。



本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（



2.6   技术要求/产品规格：



分档







整机混合吞吐量（bps）







最大TCP并发连接数（条）







TCP新建连接速率（条/秒）







配置(业务接口)







其它要求









D







>=40G







>=600万







>=20万







10×10GE（光口，LAN）；



1×GE远程管理口；



接口板卡和业务板卡只允许独立设置，不允许合设；独立设置的业务板卡上具有的接入端口不允许计入配置模型；同一类型的独立接口板卡或业务板卡只允许存在一种。







必须支持10GE以太类型接口。必须支持交流电源冗余。必须支持虚拟防火墙。必须支持应用层安全业务功能。必须支持IPv4下的SSL VPN、IPSec VPN。



虚拟防火墙>=30个。



SSL VPN连接数>=20个。IPSec VPN隧道数>=20个。



支持中国电信安全组件接口规范。









E







>=20G







>=300万







>=10万







6×10GE（光口，LAN）；



1×GE远程管理口；



接口板卡和业务板卡只允许独立设置，不允许合设；独立设置的业务板卡上具有的接入端口不允许计入配置模型；同一类型的独立接口板卡或业务板卡只允许存在一种。







必须支持10GE以太类型接口。必须支持交流电源冗余。必须支持虚拟防火墙。必须支持应用层安全业务功能。必须支持IPv4下的SSL VPN、IPSec VPN。

虚拟防火墙>=15个。



SSL VPN连接数>=20个。IPSec VPN隧道数>=20个。



支持中国电信安全组件接口规范。



2.7   标包划分情况（如有）：本项目不划分标包。



3．申请人资格要求



3.1   申请人基本资格要求



3.1.1  申请人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。



3.1.2  申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。



3.1.3  申请人应在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）不少于5个（含）省（自治区、直辖市）设有服务团队，每个省（自治区、直辖市）服务人员不少于3人（含）。如申请人在中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）尚未设有服务团队，或服务人员达不到上述规定数量要求，则申请人应承诺如本项目中标，则将在合同签订前完成服务团队的设置，且每个服务团队服务人员数量达到本条款规定要求。



3.1.4  本次资格预审不接受联合体资格预审申请。



3.1.5本次资格预审原则上不接受代理商资格预审申请，以下特殊情况除外：（1）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（2）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商申请资格预审的，应满足下列要求：



（1）本项目仅允许代理唯一制造商申请资格预审，且该制造商不得再自行申请资格预审或再委托其它申请人申请资格预审。



（2）必须提供投标产品制造商授权函。



3.2   申请人不得存在下列情形之一



（1）      为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；



（2）      被依法暂停或取消投标资格的；



（3）      被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；



（4）      进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；



（5）      在最近三年内（自2023年03月12日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；



（6）      在最近五年内（自2021年03月12日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



（7）      在最近五年内（自2021年03月12日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；



（8）      被最高人民法院在“信用中国”网站（



（9）     为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；



（10）  为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；



（11）  为本招标项目的代建人；



（12）  为本招标项目的招标代理机构；



（13）  与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；



（14）  与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；



（15）  被工商行政管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单；



（16）  中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；



（17）  中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；



（18）  中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；



（19）  其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；



（20）  法律法规、资格预审文件限定的其他情形。



申请人是代理商的，本条所指的申请人也包括其所代理的制造商。



3.3   投标产品资格要求



3.3.1  投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区的产品。



3.3.2  投标产品应是成熟稳定的产品，符合中华人民共和国对安全产品的相关规定，并提供《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》中相关机构安全认证合格证书或者安全检测符合要求的检测证书。



3.3.3  投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：



（1）D档产品应满足以下要求：



产品要求







投标产品必须满足本公告2.6技术要求/产品规格要求









1.性能要求









IPv4 混合吞吐量



IPv6 混合吞吐量







HTTP  IMIX  GOODPUT单向吞吐量不小于40Gbps



（以600万并发连接数为基准，HTTP IMIX页面大小包含：64字节、512字节、1024字节、11520字节、32000字节、58000字节和102400字节。各种页面占比相同，平均页面大小约30000字节，业务成功率不小于98%）。IPv4和IPv6的要求相同。









IPv4/IPv6 TCP新建连接速率







TCP新建连接速率不小于20万条/秒，IPv4和IPv6的要求相同。









IPv4/IPv6 最大TCP并发连接数







最大TCP并发连接数不小于600万条，IPv4和IPv6的要求相同。









稳定可靠性







设备在测试过程中稳定无异常，设备始终保证可以进行远程管理。异常情况包括但不限于以下情况：



1) 设备无故重启或死机。



2) 性能测试、压力测试过程中仪表控制台显示曲线波动异常。









2.功能要求









IPv6协议支持







设备必须支持IPv6。支持基本的IPv6功能，IPv6性能测试流量转发正常。









虚拟防火墙







设备必须支持虚拟防火墙，包括支持根据不同物理接口来实现虚拟防火墙功能、支持在同一物理接口下根据VLAN ID的不同来实现虚拟防火墙功能，并且各虚拟防火墙有独立的管理视图，缺一不可。









IPv4 VPN







设备必须支持IPv4下的SSL VPN和IPSec VPN，缺一不可。









应用层安全业务功能







设备必须支持URL过滤、防病毒等应用层安全防护功能。









支持国密







在IPSEC、SSL VPN接入时，支持国密算法对接。支持国密SM2、SM3和SM4加密算法。









3.配置要求









电源配置







设备必须支持交流冗余电源。









接口配置







接口数量必须达到配置模型最低要求：10×10GE（光口，LAN）；1×GE远程管理口。









板卡







同一类型的独立接口板卡或业务板卡只允许存在一种。









虚拟防火墙数量







虚拟防火墙>=30个。









IPv4 VPN数量







SSL VPN连接数>=20个，IPSec VPN隧道数>=20个；两者必须同时满足。









（2）E档产品应满足以下要求：



产品要求







投标产品必须满足本公告2.6技术要求/产品规格要求









1.性能要求









IPv4 混合吞吐量



IPv6 混合吞吐量







HTTP  IMIX  GOODPUT单向吞吐量不小于20Gbps



（以300万并发连接数为基准，HTTP IMIX页面大小包含：64字节、512字节、1024字节、11520字节、32000字节、58000字节和102400字节。各种页面占比相同，平均页面大小约30000字节，业务成功率不小于98%）。IPv4和IPv6的要求相同。









IPv4/IPv6 TCP新建连接速率







TCP新建连接速率不小于10万条/秒，IPv4和IPv6的要求相同。









IPv4/IPv6 最大TCP并发连接数







TCP并发连接数不小于300万条，IPv4和IPv6的要求相同。









稳定可靠性







设备在测试过程中稳定无异常，设备始终保证可以进行远程管理。异常情况包括但不限于以下情况：



1) 设备无故重启或死机。



2) 性能测试、压力测试过程中仪表控制台显示曲线波动异常。









2.功能要求









IPv6协议支持







设备必须支持IPv6。支持基本的IPv6功能，IPv6性能测试流量转发正常。









虚拟防火墙







设备必须支持虚拟防火墙，包括支持根据不同物理接口来实现虚拟防火墙功能、支持在同一物理接口下根据VLAN ID的不同来实现虚拟防火墙功能，并且各虚拟防火墙有独立的管理视图，缺一不可。









IPv4 VPN







设备必须支持IPv4下的SSL VPN和IPSec VPN，缺一不可。









应用层安全业务功能







设备必须支持URL过滤、防病毒等应用层安全防护功能。









支持国密







在IPSEC、SSL VPN接入时，支持国密算法对接。支持国密SM2、SM3和SM4加密算法。









3.配置要求









电源配置







设备必须支持交流冗余电源。









接口配置







接口数量必须达到配置模型最低要求：6×10GE（光口，LAN）；1×GE远程管理口。









板卡







同一类型的独立接口板卡或业务板卡只允许存在一种。









虚拟防火墙数量







虚拟防火墙>=15个。









IPv4 VPN数量







SSL VPN连接数>=20个，IPSec VPN隧道数>=20个；两者必须同时满足。









3.3.4  申请人可以就上述2.6条设备分档类型中的部分或全部提出资格预审申请，并明确对应设备分档类型的产品型号，每种分档类型最多可使用一个版本型号的投标产品进行资格预审申请。



3.3.5  申请人自2023年2月1日至本次资格预审公告发布前一日止，在中华人民共和国境内，应具备在中华人民共和国境内投标同类设备应用案例累计合同总金额不少于400万元人民币（含税）。



3.4   投标产品制造商资格要求



制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，应具有良好的银行资信和商业信誉。



3.5   评价检测



本次资格预审将对文件审查合格的申请人进行评价检测，申请人应参加招标人组织的评价检测。评价检测未达到本公告3.3投标产品资格条件要求中3.3.3条款技术关键指标要求的，不能通过资格审查。



3.6   法律法规规定的其他要求。



4．资格预审方法



4.1本次资格预审采用合格制，资格审查标准和内容详见资格预审文件。



4.2通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内本项目的投标。



4.3通过资格审查的申请人不足3个时，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标。



5．资格预审文件的获取



5.1资格预审文件获取时间:2026年03月01日09时00分至2026年03月06日17时30分（北京时间，下同）。



5.2资格预审文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取资格预审文件：



5.2.1登录“中国电信阳光采购网（ 后，通过“招投标-采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行资格预审文件登记申领。未在系统注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“7申请人注册”。



5.3 资格预审文件费用：获取本资格预审文件不收取费用。



6．资格预审申请文件的递交



6.1资格预审申请文件递交截止时间：2026年03月12日09时00分。



6.2电子资格预审申请文件的递交：登录中国电信阳光采购网（



7．申请人注册



7.1中国电信阳光采购网注册



未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（



7.2 CA证书办理



参与电子采购的潜在投标人须提前办理CA证书进行电子资格预审申请文件编制和资格预审申请，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见中国电信阳光采购网“操作指引-CA办理”。



7.3技术支撑联系方式



服务热线：4000111884



服务邮箱：zb_support@（电子采购系统技术支撑）



ctsc@（CA证书办理技术支撑）



8．发布公告的媒介



本次资格预审公告同时且仅在（



9．联系及异议接收方式



9.1联系方式



招标人:







中国电信集团有限公司、中国电信股份有限公司







招标代理机构:







中捷通信有限公司









地    址：







北京市西城区金融大街31号







地    址：







北京市西城区复兴门南大街甲2号楼天银大厦A西座10层









邮    编：







100033







邮    编：







100044









联 系 人：







沈筱倩







联 系 人：







王晨宇、刘鹏、陈宇昕、苏京、冯耿星、王少蕊、霍明林









电    话：







010-58520393







电    话：







王晨宇（17710281218）、刘鹏（18801261357）









电子邮件：







shenxq@







电子邮件：







 









网    址：







/







网    址：







/









开户银行：







/







开户银行：







中信银行广州花园支行









账    号：







/







账    号：







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9.2异议接收方式



登录中国电信阳光采购网（



10.行政监督部门



中华人民共和国工业和信息化部



招标代理机构：中捷通信有限公司



2026年02月28日



 



 



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资格预审附件

《中国电信安全组件接口规范》.docx

2026-02-28 10:27:30