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第一章 招标公告



（市交易中心）红山森林动物园河川馆建设项目监理招标公告



标段编码: NJFJ2501597-03JLGH



1.招标条件



本招标项目红山森林动物园河川馆建设项目已由南京市发展和改革委员会以（项目审批文号:宁发改投资字[2025]457 号）批准建设，项目业主为南京市红山森林动物园管理处，建设资金来自国有（非政府投资），项目出资比例为国有（非政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市红山森林动物园管理处，现对该项目监理进行公开招标。









建银工程咨询有限责任公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。









2.项目概况与招标范围



2.1 建设地点：南京市红山森林动物园



2.2 招标范围：施工阶段（具体包括但不限于施工前期准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段及保修阶段的全过程监理）包含对工程进行进度、质量、投资、安全、环境五控制，合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系，以及在工程实施过程中各种工程变更、索赔、验收及配合竣工结算、决算审计等均属于本监理范围。



2.3 计划工期：1000日历天



2.4 合同估算价：1,200,000.00元



2.5 工程规模：新建河川生态动物展区及服务配套设施，总建筑面积7979平方米。其中河川生态动物展区为2层建筑，总建筑面积6170平方米，地上面积4730平方米，地下建筑面积1440平方米；服务配套设施为2层单体建筑，总建筑面积1809平方米。投资额约9957.84万元。



2.6 工程类型：房屋建筑



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3. 投标人资格要求



3.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：资质要求：具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业丙级及以上或监理综合资质证书（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）业绩要求：投标人自2020年12月1日（含）以来，监理过单项合同建安费或总投资在7900万元及以上的房屋建筑工程（不包含住宅、工业建筑）监理业绩。（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准；建安费或总投资以监理合同为准，提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，资格审查业绩与评分业绩可兼得，企业业绩与总监业绩不可兼得。）总监理工程师资格要求：具备房屋建筑工程国家注册监理工程师资格（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）其他要求：（1）投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。（2）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。（3）投标人必须提供拟投入本工程项目总监与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具的近半年（2025年08月-2026年01月）投标人为项目总监缴纳的养老保险缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位），且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；若项目总监属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上材料的电子扫描件编入至电子投标文件中，否则视为资格审查不通过。（4）项目总监未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括但不限于以下两种情形（符合并提供承诺书）：（a）未同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（b）未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（5）本项目要求拟参与投标的总监无在监工程。（符合并提供承诺书）（6）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。（7）根据建办市〔2019〕50号文规定，已取消一级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的证书。（8）根据住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名笔迹应当与签名图像一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。（9）按投标人须知前附表补充内容给定格式提供“资格审查承诺书”。（10）因系统限制，评标办法备注详见投标人须知前附表补充内容第10.4条款。



3.2 本次招标是否接受联合体投标：否









4. 招标文件的获取



4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止；



4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；



本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：







5. 投标文件的递交



5.1 投标文件递交截止时间 ：2026-03-18 09:30:00；



5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；



5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。







6.资格审查办法



  本项目采用资格后审方式进行资格审查。

7.评标方法



7.1 本标段采用的评标办法：公开招标综合评估法；



是否两阶段评标：否；



是否评定分离：否；



7.2 具体评标办法：















详细评审





条款号

量化因素

量化标准





2.3.1

分值构成（总分100分）





（1）投标报价：45.00 分





（2）技术标：16.00 分





（3）商务标：23.00 分





（4）其他：16.00 分







2.3.2

评标基准价计算方法





方法一 ：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。







方法二： 有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。







方法三： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%，95.5%，96%，96.5%，97%，97.5%，98%，98.5%，99%，99.5%，100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。







方法四（须填写最高投标限价）： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定。 评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值A时， 若有效投标文件<7家时，取所有有效投标价的算术平均值，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值；若有效投标文件≥10家，应去掉其中二个最高价和二个最低价后取算术平均值。  





评标后评标基准价调整方式：



评标委员会在评标报告签字后,上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。







2.3.3（1）

投标报价得分计算



评标价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.2分（0.1分～ 0.3分），每低于评标基准价1%扣0.1分（0.1分～ 0.3分）。正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。  









2.3.3（2）

技术标评分标准















评审因素

评分标准

分值





监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





质量控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





进度控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





安全控制管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





合同与信息管理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





针对本项目特点、难点和重点制定的措施针对性强，提出的合理化建议具体可行(0~2.00)

满分2分；页数超过30页（不含）的按差打分。(优=2.00;量=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00





















汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均







2.3.3（3）

商务标评分标准















评审因素

评分标准

分值





总监理工程师(0~6.00)

（1）总监专业：总监为国家注册监理工程师且所学专业为房屋建筑专业的，得3分，其他专业得1分。（专业以注册监理工程师证书上注明的所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）。（2）总监职称：总监具有建设工程类高级工程师及以上职称的，得3分，具有工程师职称的，得1分。（提供职称证书；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准）。

6.00





房屋建筑专业监理工程师1名(0~2.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分，同时具有其他工程类执业资格的，加1分（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）、注册一级建造师，以本单位注册证书为准）。

2.50





给排水专业监理工程师1名(0~2.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；同时具有其他工程类执业资格的，加1分（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）、注册一级建造师，以本单位注册证书为准）。

2.50





电气类专业监理工程师1名(0~2.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；同时具有其他工程类执业资格的，加1分（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；其他工程类注册执业资格指勘察设计类注册证书(二级除外)、注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）、注册一级建造师，以本单位注册证书为准）。

2.50





园林绿化类专业监理工程师1名(0~1.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；）

1.50





测量类专业监理工程师1名(0~1.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；）

1.50





工程监理专业监理工程师1名(0~1.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，专业以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师无所学专业一栏的，所学专业以毕业证书上为准；）

1.50





安全监理工程师1名(0~2.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；同时具有国家注册安全工程师的，加1分，具有通过市级及以上建设行政主管部门组织的安全生产培训并取得安全生产培训合格证的，加0.5分（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准；以本单位注册证书为准）。

2.50





工程造价监理工程师1名(0~2.50)

具有国家注册监理工程师的，得1.5分；同时具有注册一级造价工程师（旧版为注册造价工程师）的，加1分，具有注册二级造价工程师的，加0.5分（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准；以本单位注册证书为准)。

2.50





















汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）







2.3.3（4）

其他评分标准















评审因素

评分标准

分值





企业业绩(0~4.00)

投标人自2020年12月1日（含）以来，监理过单项合同建安费或总投资在7900万元及以上的房屋建筑工程（不包含住宅、工业建筑）监理业绩的，得4分（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准；建安费或总投资以监理合同为准，提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准，的企业业绩与总监业绩不可兼得）。

4.00





总监业绩(0~4.00)

总监自2020年12月1日（含）以来，监理过单项合同建安费或总投资在7900万元及以上的房屋建筑工程（不包含住宅、工业建筑）监理业绩的，得4分（须提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收证明材料，三者缺一不可。如提供的证明材料数据出现不一致，时间以竣工验收证明材料中竣工验收时间为准；建安费或总投资以监理合同为准，提供的证明材料必须反映出以上相关数据和内容，否则视为未提供。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。企业业绩与总监业绩不可兼得，总监业绩须为总监在投标人单位所承接的项目，否则不得分）。

4.00





监理设施与设备(0~8.00)

现场配备水准仪、经纬仪、全站仪、回弹仪、测距仪、钢筋保护层厚度检测仪、电脑、机的得8分，每少一项扣一分，扣完为止。（以加盖投标人公章的承诺书为准，扫描件编辑至投标文件中)

8.00





















汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均（客观项评委打分应一致）















8.发布公告的媒介



  本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网、/等媒介上发布。



9. 其他



9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。







9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：



（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。



下载地址：



（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营库系统登记企业相关信息。



登录地址：



（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：



（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：



（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：



9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：



（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。



（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。



（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。



9.4 技术支持联系方式：



（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2



（2）江苏省公共资源交易经营库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）



（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828



（4）国信CA联系电话：025-68505679



（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366





9.5 其他说明：/



10. 联系方式









招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&南京市红山森林动物园管理处

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&建银工程咨询有限责任公司





地址：

南京市和燕路168号红山森林动物园管理处

地址：

南京市建邺区泰山路189号万得大厦B座





联系人：

徐翊军

联系人：

张晓迪





电话：

13913932327

电话：

13770637966







  



招投标监督管理部门及电话：南京市城乡建设委员会（电话:025-83278299）



招标人信用承诺书

招标文件