平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施大修项目采购公告

平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施

大修项目施工总价承包

商务谈判采购文件

广深铁路股份有限公司深圳供电段

2025年11月

目 录

第一章 商务谈判公告

第二章 供应商须知

第三章 评审办法

第四章 合同草案

第五章 工程量清单

第六章 图纸

第七章 技术标准和要求

第八章 商务谈判响应文件格式

第一章 商务谈判公告

平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施大修项目施工总价承包

商务谈判公告

本商务谈判项目平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施大修项目施工总价承包业主为广深铁路股份有限公司深圳供电段，工程施工图已经审核合格，建设资金来自企业自筹资金，采购人为广深铁路股份有限公司深圳供电段。项目已具备采购条件。

1.采购项目简介

1.1 采购项目名称：平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施大修项目

1.2 采购人：广深铁路股份有限公司深圳供电段

1.3 采购项目资金落实情况：商务谈判最高限价：2211548元（含税），不含税2028943元。

1.4 采购项目概况：平湖南机务段、车辆段低压变电所电力设备设施大修

1.5 成交供应商数量：一家

1.6 采购编号：SZGDD20251107-6

2. 采购范围及相关要求

2.1 采购范围：

对平湖南车辆段低压变电所进行更新改造，主要安装SF6高压环网柜4面，2台SCB18-10/0.4kV-630kVA电力变压器，10面智能型低压配电柜，1面 UPS电源柜等，详见施工图纸。

2.2 计划工期：60日历天

2.3 建设地点：平湖南车辆段低压变电所

2.4 质量要求：按照采购人提供的有关图纸、施工说明、工程量清单和相关要求施工，符合国家质量验收备案标准，满足采购人的需求。

2.5 安全目标：消灭安全生产一般及以上事故和铁路交通安全一般及以上事故。

3.供应商资格要求

3.1 供应商应依法设立（在中华人民共和国境内合法注册的独立法人）且满足如下要求：

（1）资质要求：需具备电力工程专业叁级、电力工程总承包叄级或电务工程专业承包叁级以上资质；

（2）财务要求：财务状况良好，近三年内不存在被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。（须提供近三年财务承诺书，格式自拟）；

（3）业绩要求：近3年有铁路施工工程项目经验；

（4）信誉要求：供应商须具有良好的社会信誉，在近三年内无骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁；未在国铁集团或中国铁路广州局集团有限公司或铁道行业建设主管部门通报的停标处罚期内；对纳入国家铁路局“黑名单”管理的单位，在公布期限内，不得接受其谈判；

供应商及供应商的法定代表人、拟委派的项目负责人近一年内（递交谈判申请文件之日起前1年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录【提供递交谈判申请文件截止日前5日内在“中国裁判文书网”网站http://wenshu.court.gov.cn/查询结果截图，查询筛选应分别包括①“供应商”、“单位行贿罪”；②“供应商的法定代表人”、“行贿罪”；③“拟委派的项目负责人”、“行贿罪”】；

供应商不属于失信被执行人【供应商须提供递交谈判申请文件截止日前5日内在“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询结果截图】；

法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目谈判；

（5）项目经理：/。

（6）其他要求：在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，能满足项目要求。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）在中国国家铁路集团有限公司或铁道行业建设主管部门通报的停标处罚期内；

（4）在中国国家铁路集团有限公司通报的停标处罚期内；

（5）响应供应商及响应供应商法定代表人、拟委派的项目经理在递交响应文件之日前一年内曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录；

（6）在谈判期内被人民法院列为失信被执行人。

3.3 本次采购不接受联合体。

4.采购文件的获取

4.1有意磋商活动的供应商，请于2025年11月7日至2025年11月11日，每日上午9 时00分至11时00分，下午14时00分至15时30分（北京时间，下同），发出电子版谈判文件。

4.2谈判文件每包件售价￥0元。

5.响应文件的递交

5.1 响应文件递交的截止时间为：2025年11月11日14时00分（北京时间），地点为深圳市罗湖区北站路99号深圳供电段会议室。（如有变更，将会以书面形式通知各供应商单位）。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。

6.商务谈判时间和地点

递交响应文件的供应商应委派代表准时参加商务谈判活动，商务谈判开始时间预计为：2025年11月12日14时30分，与每一供应商进行商务谈判的具体时间另行通知。商务谈判地点为深圳市罗湖区北站路99号深圳供电段会议室。（如有变更，将会以书面形式通知各供应商单位）。

7.发布公告的媒介

本采购公告在国铁采购平台上发布

8.联系方式

采购人：广深铁路股份有限公司深圳供电段

地址：5号办公楼

联系人：崔工

电话：15920473671

广深铁路股份有限公司深圳供电段

2025年11月7日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条款内容		编列内容
1.7.1	踏勘现场		R不组织 □组织，
1.8	商务谈判采购预备会		R不召开 □召开，召开时间： 召开地点：
1.9	分包		不得分包的内容：本项目不允许分包 对分包供应商的要求：/
1.10.1	对非关键条款的偏差		允许偏差的范围：/ 允许偏差的项数：/
2.1（7）	构成采购文件的其他资料		资料名称：/
2.2.1	供应商要求澄清采购文件的时间		截止时间：2025年11月11日14时00分
2.2.3	供应商确认收到采购文件补充文件		确认的最晚时间：2025年 11月11日14时00分前 确认的方式：盖章的纸质材料扫描件
3.1.1（9）	构成响应文件的其他资料		资料名称：本项目标准化管理实施方案、“架子队”管理组织实施方案、临时工程设置实施方案、保密承诺协议书、供应商承诺等。
3.2.2	采购标的数量增减幅度		采购标的数量增减幅度：/
3.2.4	报价的其他要求		/
3.3.1	响应文件的有效期		90天
3.3.2	采购控制价		￡无 R有，最高限价：2028943元（不含税）
3.4.1	响应保证金		R不要求递交 ￡要求递交 保证金的金额：人民币/万元 保证金的形式：银行转账或担保保函 用银行转账形式的响应保证金须在开标日前一天的12点以前到达采购人指定的账号，汇款时请注明项目编号，以便财务退款时区分。磋商保证金必须从供应商基本账户汇出。以下是汇款账号： 账户名称：/ 开户银行：/ 银行账号：/ ②采用保函形式的，供应商应当在投标截止时间以前将担保保函原件随响应文件一起递交。采购人仅接受根据《中华人民共和国商业银行法》的规定名称中允许使用“银行”字样的银行业金融机构或者经营稳健、财务状况良好的融资担保公司出具的保函。银行开具的须由一家支行及以上级银行开具。由融资担保公司开具的须提供担保公司的财务报表以证明其经营状况符合要求。采购人不接受增加采购人义务、责任的有条件保函。保函有效期应从投标截止期起算。如果商务谈判保函由多页组成需加盖银行骑缝章。商务谈判保函原件须与响应文件一起密封并在商务谈判截止期前递交。商务谈判保函的有效期应不少于商务谈判有效期。 采购人保留核实商务谈判保函真伪的权利，供应商及商务谈判保函开具银行有义务配合招标人对投标保函的核查，如果发现供应商提供的商务谈判保函是虚假、伪造的，采购人将按照有关规定建议铁路主管部门对供应商实施处罚。
3.4.2	退还响应保证金的时间		/
3.4.3（3）	不退还响应保证金的其他情形		1.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 2.供应商在响应文件中提供虚假材料的。
3.5（1）	依法设立的证明材料		供应商应提供市场监督部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书复印件
3.5（2）	资质要求证明材料		□不适用 R适用。供应商应提供相关资质证书副本的复印件，以证明供应商具有承担本项目要求的资质 资质证书包括：需具备电力工程专业叁级、电力工程总承包叄级或电务工程专业承包叁级以上资质。
3.5（3）	财务要求证明材料		□不适用 √适用。提供近三年财务承诺书，没有处于财产被接管、冻结破产状态。格式自拟。 □适用。供应商应提供经会计师事务所或审计机构审计的近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表等。近年财务会计报表年份是指：至年（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供近年财务会计报表复印件） ￡适用。供应商应提供近年财务会计报表复印件，包括资产负债表、利润表等。近年财务会计报表年份是指：年至年（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供近年财务会计报表复印件） （注：有财务要求的，应选择两种财务会计报表中的一种作为财务证明资料。）
3.5（4）	业绩要求证明材料		□不适用 R适用。供应商应提供近年的类似项目情况表（格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资料（三）近年的类似项目情况表），以证明供应商具有承担本项目要求的业绩。近年是指：2022年-2024年 业绩证明材料： √合同/订单 √中标通知书/成交通知书 √竣工验收报告/验收证明 □业主证明 √其他材料：年度维保协议或合同（维保单位提供） 业绩证明材料种类要求： √提供上述勾选的任一项证明材料即可 □需同时提供上述勾选的所有证明材料 √其他要求：年度维保协议或合同（维保单位提供）
3.5（5）	信誉要求证明材料		￡不适用 √适用。供应商应提供相关信誉情况的证明材料，包括：信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图、国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）网站截图
3.5（6）	承担本项目的主要人员要求证明材料		□不适用 R适用。供应商应提供拟委任的主要人员汇总表和主要人员简历表（格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资料（四）拟委任的主要人员汇总表和（五）主要人员简历表）。供应商应填报满足第一章“商务谈判采购公告/商务谈判采购邀请书”规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息，并按如下要求提供相关证明文件： 项目经理：项目经理具有有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书。
3.5（7）	其他要求的证明材料		在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，能满足项目要求。
3.5（8）	供应商不存在第一章3.2款情形的证明材料		□不需提供证明材料 R需提供证明材料，包括：承诺书、无行贿犯罪记录的截图、未被列入失信被执行人的截图
3.5（9）	联合体要求的证明材料		R不适用 □适用。供应商应按照采购文件提供的格式（格式见第六章“响应文件格式”三、联合体协议书）拟定联合体协议书，并提供联合体协议书的原件。联合体协议书应明确联合体各方的分工。
3.6.1	对关键条款进行响应的证据或证明材料要求		/
3.6.2	响应方案数量		R供应商只能提出唯一响应方案 □供应商可提出多个响应方案
3.7.5	响应文件副本份数及电子版要求		响应文件副本四份,正本一份 是否要求提供电子版响应文件： □不要求 R要求，提供电子版响应文件的形式：U盘
3.7.6	分册装订要求		正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。
4.1.1	响应文件密封		□不需要密封 R需要密封，密封要求：封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并在封套的封口处加盖供应商单位章
4.1.2	封套上应载明的信息		供应商名称： （项目名称）响应文件 响应文件在2025年11月12日14时30分前不得开启
4.2.1	递交响应文件截止时间和地点		截止时间：2025年11月11日14时00分 递交响应文件的地点：深圳市罗湖区北站路99号深圳供电段5号楼会议室
4.2.2	是否退还响应文件		R否 □是，退还时间：
4.3.4	供应商撤回响应文件下退还响应保证金的时间		自采购人收到供应商递交的书面通知之日起
5	是否公开开启响应文件		□否 R是
5.1	开启地点		同商务谈判地点
5.2（4）	开启程序		开启顺序：供应商递交文件的逆顺序 其他应公布的信息：公布供应商名称、响应保证金的递交情况、响应报价、质量目标、工期及其他内容
6.3.1	商务谈判轮次及商务谈判顺序		商务谈判轮次： □本项目共进行轮商务谈判 （注：一般不超过3轮） □商务谈判小组在首轮商务谈判前告知被邀请参加商务谈判的供应商商务谈判轮次 R本项目不事先确定商务谈判轮次，商务谈判小组根据商务谈判情况确定，并在最后一轮商务谈判前告知供应商 商务谈判顺序：供应商递交文件的逆顺序
6.3.2	选择商务谈判供应商		预定参加商务谈判的供应商数量：全部通过初步评审的供应商 选择方法：低价中标 退还未被选择的供应商的响应保证金的时间：/
6.3.4	是否允许未准时参加某一轮次商务谈判的供应商参加后续商务谈判采购活动		□允许 R不允许
6.6	是否公开开启最终报价		□否 R是
6.7.2	推荐候选成交供应商的排序及数量		是否排序： ￡排序 R不排序 数量：1名
7.3	预成交结果公示		公示媒体：/ 公示期限：/ 其他应公示的内容：/
7.5	履约保证金		√不要求递交 ￡要求递交： 履约保证金金额：/ 履约保证金形式：/
10.1	采购代理服务费		R不要求承担 ￡要求承担： 供应商成交后须按标段向采购代理机构交纳本次采购代理服务费。比照国家有关规定（国家计委计价格[2002]1980号文、国家发展和改革委员会发改办价格[2003]857、发改价格[2011]534号文），招标代理服务费根据中标金额采用差额定率累进计费方式计算交纳采购代理服务费。 开户银行：交通银行北京西单支行 开户名称：中铁物总国际招标有限公司 账 号：7005007 具体费率如下： 采购代理服务收费标准（费率） 中标金额 费率 100万元以下 1.0% 100～500万元 0.7% 500～1000万元 0.55% 1000～5000万元 0.35% 5000万元～1亿元 0.2% 1～10亿元 0.05% 例如：成交金额为6000万元，计算采购代理服务收费额如下： 100万元×1.0%=1万元 （500-100）万元×0.7%=2.8万元 （1000-500）×0.55%=2.75万元 （5000-1000）×0.35%=14万元 （6000-5000）×0.2%=2万元 合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
10.2	需要补充的其他内容	利益冲突	（1）与采购人存在利害关系可能影响商务谈判公正性的供应商不得参加商务谈判。 （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目商务谈判。 （3）同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的子公司施工企业）在同一标段应符合下列要求：当购买某一标段的潜在供应商在6个及以下时，最多只允许1个子公司通过资格审查；当购买某一标段的潜在供应商超过6个时，最多只允许2个子公司通过资格审查。具体个数由评标委员会决定。
施工安全目标	消灭安全生产一般及以上事故和铁路交通安全一般及以上事故
环保、水保目标	合格（与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）
供应商应按照一般计税方法编制响应文件，在收到预付款和工程价款结算时向采购人出具一般计税方法的增值税专用发票。
		承包方式：“总价包干”形式（包含所有费用）。正式施工后，对于出现特殊情况增加材料、增加预算、增加费用等情况，采购人不予承担。质保期：验收合格后2年。施工时间段：按照采购方要求。开工时间：合同签订之日。承包方服从采购人的总体管理及监督，确保工程按合同要求时间完成。承包方未经采购人同意不得随意更换项目经理。

1.总则

1.1 采购方式

本项目参照《国铁集团关于印发的通知》（铁建设〔2021〕47号）示范文本及采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（T/CTBA001—2019）规定的商务谈判采购方式。

商务谈判采购是指采购人组建商务谈判小组与响应采购的供应商依次分别进行一轮或多轮交流商务谈判并对供应商递交的响应文件进行评审，采购人根据商务谈判小组最终商务谈判结果及其评审结论，选择确定成交供应商的采购方式。

1.2 采购项目概况和供应商资格要求

采购项目概况和供应商资格要求见第一章“商务谈判采购公告”。

1.3 费用承担

供应商准备和参加商务谈判采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。

1.4 保密

参加商务谈判采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.5 语言文字

采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7 踏勘现场

1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

1.7.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境，仅作为供应商编制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.8 商务谈判采购预备会

供应商须知前附表规定召开商务谈判采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开商务谈判采购预备会。

1.9 分包

供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在响应文件中作出说明。

分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。

1.10 响应与偏差

1.10.1 采购需求和合同草案中的关键条款均已“*”符号标记。响应文件应当对采购修和合同草案中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。

1.10.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数的，将被视为无效。

2.采购文件

2.1 采购文件的组成

本采购文件包括：

（1）商务谈判采购公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同草案；

（5）采购需求；

（6）响应文件格式；

（7）供应商须知前附表规定的其他资料。

采购人依照本章规定，对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2 采购文件的澄清和修改

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。

2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。

2.2.3 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确定已收到该补充文件。

2.2.4 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。

3.响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容

（1）响应函；

（2）授权委托书（如有）；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）响应保证金（如有）；

（5）商务和技术偏离表；

（6）报价表；

（7）资格审查资料；

（8）响应方案；

（9）供应商须知前附表规定的其他资料。

供应商在商务谈判和评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。

3.1.2 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加商务谈判的，响应文件不包括第3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“商务谈判采购公告”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商递交响应保证金的，响应文件不包括第3.1.1（4）目所指的响应保证金。

3.2 报价

3.2.1 供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应列明不含税价格和增值税税额。采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第3.1.1项中选择按照含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。

3.2.2 供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货物和服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知前附表规定的幅度内对采购表弟的数量进行增加或减少。

3.2.3 采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价计算方法在供应商须知前附表中载明。

3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3 响应文件有效期

3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90天，采购文件规定的递交响应文件的截止时间开始计算。

3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。

3.4 响应保证金

3.4.1 供应商须知前附表规定要求递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”四、响应保证金）递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求递交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。

3.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后向除候选成交供应商外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采购合同签订后向成交供应商和未成交的其他候选成交供应商原额退还响应保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。

3.4.3 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金；

（3）发生供应商须知前附表规定的其他不予退还响应保证金的情形。

3.5 资格审查资料

供应商应提供供应商须知前附表3.5（1）～3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“商务谈判采购公告/商务谈判采购邀请书”对供应商的各项资格要求。

3.6 响应方案

3.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款（标记“*”）的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

3.6.2 除供应商须知前附表规定供应商只能提出唯一响应方案外，供应商可在首次递交的响应文件中提出多个响应方案。供应商在最终报价前应确定一个最终方案，病症对最终方案提出最终报价。

3.6.3 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和技术偏离表的表述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则商务谈判小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。

3.7 响应文件的编制

3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

3.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或。

响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。

3.7.3 商务谈判中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.5 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致，或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

响应文件的封面、报价函、报价表、法定代表人授权书等按格式要求须签字和盖章的文件，必须加盖企业公章及法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字。全套响应文件应无涂改、行间插字或增删，如有修改，修改处应加盖供应商企业公章，否则其报价将被拒绝。

3.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件须按照商务谈判文件提供的格式编写；全部响应文件必须整洁，复印件清晰可辨认。按连续顺序编写便于查找的页码（封面，封底除外，不许隔页）。响应文件必须采用不可拆卸的装订方式，A4页面、左边装订。报价函部分、商务部分、技术部分装订在一本文件内。因装订不慎引起的文件丢失，其风险由供应商承担。

响应文件按以下三个部分分别进行密封封装：

（1）响应文件的正本和保证金证明装在一个封套内，封套外注明“响应文件正本及保证金”字样；

（2）响应文件的副本装在一个封套内，封套外注明“响应文件副本”字样；

（3）响应文件电子版文件装在一个封套内，封套外注明“响应文件电子版”字样。

正本、副本、电子版的封套上须写明项目名称、项目编号、供应商全称，须注明“在（响应文件递交截止时间）前不得开封”字样，密封处应加盖单位公章。

4.响应文件的递交

4.1 响应文件的包装与标记

4.1.1 响应文件应妥善包装。供应商须知前附表规定响应文件应密封的，响应文件应按要求密封。

4.1.2 响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。

4.2 响应文件的递交

4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。

4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。

4.3.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内退还已收取的响应保证金。

4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开启响应文件

采购人根据采购项目的市场供应情况确定是否公开开启响应文件。供应商须知前附表规定公开开启响应文件的，开启活动应按本条规定进行。

5.1开启响应文件的时间和地点

采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和供应商须知前附表规定的地点公开开启响应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。

5.2开启程序

主持人按下列程序公开开启响应文件：

• 宣布开启会议纪律；



• 宣布参加开启会议的工作人员姓名；



• 供应商代表检查确认响应文件的密封情况（如需要）；



• 按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；



• 供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；



• 宣布商务谈判有关安排和注意事项；



• 开启会议结束。

6商务谈判和评审

6.1商务谈判小组

6.1.1采购人将组建商务谈判小组，商务谈判小组由采购人，以及有关技术、经济等方面的专家组成。商务谈判小组成员共5人。其中，采购人代表1人，其他4人。由商务谈判小组按照本条规定的程序以及第三章“评审办法”的规定与供应商进行商务谈判、对响应文件进行评审和比较。

6.1.2商务谈判小组成员有以下情形之一的，应当回避：

（1）供应商主要责任人或供应商主要负责人的近亲属；

（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

6.1.3商务谈判小组组建后，商务谈判小组成员共同推选或由采购人指定商务谈判小组组长，商务谈判小组组长负责组织商务谈判及评审工作。

6.1.4在商务谈判和评审过程中，商务谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的商务谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

6.2初步评审

6.2.1商务谈判小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对供应商递交的响应文件进行初步评审。初步评审主要对响应文件的形式、供应商的资格和响应文件的响应性进行审查，以判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格要求、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。

6.2.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，商务谈判小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成部分。

6.2.3只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，商务谈判小组应告知有关供应商。

6.3商务谈判

6.3.1 商务谈判小组应按照供应商须知前附表规定的商务谈判轮次及商务谈判顺序与通过初步评审的供应商逐一进行商务谈判。

6.3.2 通过公告方式邀请供应商且通过初步评审的供应商数量超过供应商须知前附表规定的预定参加商务谈判的供应商数量的，商务谈判小组按照供应商须知前附表规定的选择方式，从通过初步评审的供应商中选择预定数量的供应商进行商务谈判。未被选择的供应商不再参加后续的商务谈判活动，商务谈判小组应对其进行告知；除供应商须知前附表另有规定外，其响应保证金在5日内原额退还。

6.3.3 商务谈判小组所有成员应集中与单一供应商逐一进行商务谈判，并给予所有参加商务谈判的供应商平等的商务谈判机会。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加商务谈判。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在商务谈判中做出的承诺构成响应文件的组成部分。

6.3.4 除供应商须知前附表另有规定外，递交响应文件的供应商未准时参加某一轮次商务谈判的，视为其放弃参加该轮次商务谈判，但其仍有权参加后续商务谈判采购活动。

6.4递交补充响应文件

6.4.1 在商务谈判过程中，商务谈判小组可根据商务谈判情况修改和补充采购文件中采购需求部分的技术、服务要求以及合同草案条款等内容，但不得实质性改变评审标准或改变可能影响初步评审结果的内容。商务谈判小组修改和补充采购文件的，应当以书面形式将修改和补充的内容通知所有参加商务谈判的供应商。修改和补充的内容构成采购文件的组成部分。

6.4.2 商务谈判小组修改和补充采购文件后，应要求供应商修改和补充响应文件。供应商应按照采购文件修改和补充的内容及要求相应地对已经递交的响应文件进行修改和补齐（即补充响应文件）。补充响应文件应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章，并对采购文件修改和补充的内容作出实质性的响应。补充响应文件与首次递交的响应文件共同构成供应商响应文件的组成部分，二者内容不一致的，以补充响应文件内容为准。

6.4.3 商务谈判小组审查供应商补充响应文件，对其响应性进行评审。补充响应文件实质性响应采购文件及其修改和补充内容的，商务谈判小组应要求供应商在规定时间内递交最终报价；补充响应文件未能实质性响应采购文件及其修改和补充内容的，该响应文件将被视为无效，商务谈判小组应取消供应商的商务谈判资格并对其进行告知。

6.5递交最终报价

商务谈判小组在商务谈判中未修改或补充采购文件的，商务谈判结束后，商务谈判小组将要求所有参加商务谈判的供应商在规定时间内递交最终报价；商务谈判小组修改和补充了采购文件的，商务谈判小组应要求按照本章第6.4款规定递交了实质性响应的补充响应文件的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。

6.6公开开启最终报价

供应商须知前附表规定公开开启最终报价的，采购人将在供应商递交最终报价的截止时间，公开开启并公布所有供应商的最终报价。

6.7详细评审及推荐候选成交供应商

6.7.1商务谈判小组按照第三章“评审办法”规定的评审办法、评审因素、评审标准和程序对响应文件进行详细评审。第三章“评审办法”没有规定的办法、因素和标准，不作为评审依据。

6.7.2评审完成后，商务谈判小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。商务谈判小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。

6.7.3所有供应商最终报价均明显不合理的，采购人将终止商务谈判活动。

6.8特殊情形处理

通过初步评审的供应商或递交最终报价的供应商数量与采购文件规定的成交供应商数量相等时，采购人可根据不同的情况决定继续或终止商务谈判活动；通过初步评审的供应商或递交最终报价的供应商少于采购文件规定的成交供应商数量的，采购人将终止商务谈判活动。

决定终止商务谈判活动的，采购人将向商务谈判小组出具停止商务谈判通知书。

7 合同授予

7.1候选成交供应商履约能力核查

采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察， 以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致以及是否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。

7.2确定预成交供应商

采购人将根据评审报告及核查结果(如有)，对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成交供应商。

7.3预成交结果公示

预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容:

（1）所有候选成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；

（2）预成交供应商名称、预成交份额(如有)及选择原因；

（3）供应商须知前附表规定的其他内容。

7.4 发出成交通知书

公示期结束后，在本章第3.3款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式向预成交供应商发出成交通知书。

7.5 履约保证金

供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为采购合同金额的5%。

7.6 签订合同

7.7.1采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

7.6.4除供应商须知前附表另有规定外。按照第三章“评审办法”第3.1.4项规定对最终报价进行修正后，若修正后的最终报价小于按照第三章“评审办法”第3.1.1项规定确定的评审价格，则签订合同时以修正后的最终报价为准；若修正后的最终报价大于评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价(采购文件不允许调整的费率和金额除外)。

7.7 特殊情形处理

因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示。

8 异议

8.1 提出异议

供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：

（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。

异议函应由异议人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。

8.2 异议处理

采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。

异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

9 纪律要求

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄露商务谈判采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商申通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者商务谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义参加商务谈判采购活动成者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3对商务谈判小组成员的纪律要求

商务谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在商务谈判活动中，商务谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守、影响商务谈判工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4对与商务谈判活动有关的工作人员的纪律要求

与商务谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及商务谈判有关的其他情况。在商务谈判活动中，与商务谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响商务谈判工作正常进行。

10需要补充的其他内容

10.1 采购代理服务费

供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。

10.2 其他

需要补充的其他内容:见供应商须知前附表。

附件1 开启记录表

开启记录表

开启时间：年月日时分

序号	供应商	（供应商须知前附表规定的其他应公布的信息）	……	备注	供应商代表签名

采购人代表：记录人：

年月日

附件2 问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（供应商名称）：

商务谈判小组对你方的响应文件进行了仔细审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明和补正：

……

请将上述问题的澄清、说明和补正于年月日时前递交至（详细地址）或电子邮件至（电子邮箱地址）。采用电子邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。

商务谈判小组组长：（签字）

年月日

附件3 问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

商务谈判小组：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明和补正如下：

……

上述问题的澄清、说明和补正，构成我方响应文件的组成部分。

供应商：（盖单位章）

或

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：（签字）

年月日

附件4成交通知书

深圳供电段商务谈判结果通知书

XXXXX公司：

你方于2025年X月XX日参加深圳供电段2025年第五期商务谈判--XXXXXXXXX（委外）项目，报价金额为我方接受，被确定为项目实施单位。项目谈判结果价：暂以XXXX万元（不含税）签订合同，最终决算金额降造X%。请你方在接到本通知后3个工作日内到深圳市罗湖区北站路99号与深圳供电段签订合同。

在合同签订流转期间，凭此通知到相关单位办理实施配合手续。

特此通知。

深圳供电段

2025年X月X日

附件5 确认通知

确认通知

（采购人或采购代理机构名称）：

你方于年月日发出的（项目名称）采购文件的澄清/修改的通知，我方于年月日收到。

供应商：（盖单位章）

年月日

第三章评审办法

评审办法前附表

条款号及名称		评审因素	评审标准
1	评审办法	评审办法	综合评分法
2.1.1	形式评审标准	供应商名称	与市场监督部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或证书一致
响应文件签字盖章	符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定
联合体协议书	递交联合体协议书，并明确联合体牵头人
响应函中实质性内容	实质性响应采购文件、合同条款的重要技术及商务要求。
……	……
2.1.2	资格评审标准	依法设立	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（1）款规定
资质要求	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（2）款规定
财务要求	符合第一章第3.1款及供应商须知前附表第3.5（3）款规定
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