采购项目名称

大庆经济技术开发区管理委员会经开区年度重点建设项目全过程跟踪审计服务采购项目

品目

采购单位

大庆经济技术开发区管理委员会

行政区域

大庆市

公告时间

2021年11月05日09:11

评审专家名单

赵越霍明明程福强张庆丽李春红

总中标金额

￥0.000000万元（人民币）

联系人及联系方式：

项目联系人

梁卫娜_综信

项目联系电话

4671801

采购单位

大庆经济技术开发区管理委员会

采购单位地址

大庆经济技术开发区管理委员会

采购单位联系方式

15246073860

代理机构名称

黑龙江省大庆市公共资源交易中心

代理机构地址

大庆市行政服务中心三楼采购中心

代理机构联系方式

0459—4671892

一、项目编号：DZC20211050

二、项目名称：大庆经济技术开发区管理委员会经开区年度重点建设项目全过程跟踪审计服务采购项目

三、成交信息

供应商名称：晟合项目管理有限公司

供应商地址：黑龙江省大庆市萨尔图区万宝三小区商住楼3-63商服1

成交金额：0.03元

四、主要标的信息

序号服务名称服务范围、要求及标准服务时间单位数量单价

1

核减额在报审金额5%以上，5%以上部分效益审计费

为加强对经开区2021年度重点建设项目的审计监督，做到提前介入、全过程监督，提高资金使用效益，保障工程建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、省住建厅《关于进一步规范建设工程价款结算与支付的意见（含结算参照标准）黑建建〔2020〕5号》及《大庆市财政投资评审管理办法》等相关法律规范要求，现拟通过竞争性磋商方式聘请1家具备工程造价咨询经营范围的社会审计机构，在服务期限内为经开区“黑龙江省大庆市经开区新能源产业园项目-二期A地块工程项目”提供全过程跟踪审计服务。

采购人委托成交人对委托项目进行全过程跟踪审计，包括不限于项目从立项开始的前期手续审核、概预算审核、招投标审核、合同审核、材料价格审核、隐蔽工程及地基验收记录审核、工程量变更的勘察认证、工程进度款审核、工程结、决算审核、全程资金流转情况及其相关资料审核，并发表审核意见，出具阶段性审核报告及最终审核报告。同时，成交单位应接受采购单位及审计部门的监督及复核，并负责就委托项目的审核情况向相关部门进行解释、说明。

具体服务内容如下：

（一）前期审核工作。审核建设项目相关的立项文件、项目设计概算文件、前期手续、工程招投标手续及施工合同，对其合法性、合规性、合理性、潜在风险作出识别及判断，提出相应的审核意见。

（二）审核材料设备采购价格。审核定价的程序，确定材料、设备的单价是否符合市场价格，材料品种的规格、质量是否符合合同和图纸的要求；配合采购人完成标书以外材料、设备的市场调研工作。

（三）参与隐蔽工程的查看和验收。审核所有隐蔽工程验收记录是否及时、真实，是否符合设计和规范要求，施工方案是否经建设单位和监理工程师批准，审核工程扩大规模的原因，对隐蔽工程的查看和验收须响应采购人要求随叫随到；参与地基验收记录的审核。

（四）工程量变更的勘察认证。做好施工图变更的现场勘察；负责工程设计变更的计量，分析设计变更发生的原因及对造价的影响，并审计施工单位对设计变更所造成费用上的增减及其金额；会同施工单位、监理单位、采购人办理签证，并审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。

（五）负责工程进度款审核。按施工合同约定的时间节点审核工程进度款，工程进度款应由施工单位报送至建设单位，建设单位或监理单位审批通过后报送至成交人审核，成交人需按月出具全过程跟踪审计工作月报。

（六）参与工程造价控制的有关会议。提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。

（七）严格控制索赔。严格核查索赔的理由、依据及报批程序是否符合相关法律法规及《建设工程施工合同》文件规定，根据实际情况，对由于施工单位责任造成采购人损失提出反索赔书面建议。

（八）负责工程结算审核。工程结算报送的相关资料应由建设单位统一整理并报送，成交人需审核送审资料是否完整，工程结算书的计价、计量、计费是否正确，根据送审资料及计算依据审核工程结算金额并出具《工程结算审核报告》成果文件。如该项目需进行结算复审，成交人还需配合财政部门完成工程结算造价的复审工作，并根据结算复审的最终审定结果调整《工程结算审核报告》成果文件。

（九）负责工程决算审核。包括审核《竣工财务决算报表》是否符合相关法律法规要求，审核决算报表编制内容是否正确、送审资料是否完整等，并出具书面《工程决算审核成果报告》。

（十）出具相应审核报告。在项目实施各阶段结束后按照采购人要求需要出具相应阶段审核成果文件的应予出具，涉及成果文件类别如下：前期手续审核阶段（出具关于项目立项、施工图预算、前期手续办理、招投标、合同签订等方面审核成果文件）；施工阶段（出具关于隐蔽工程记录、设计变更、进度款审核等方面成果文件）；竣工验收阶段（出具关于竣工手续、验收整改、资料备案等方面成果文件）；竣工结、决算阶段（出具关于竣工结算、竣工决算方面的成果文件）；在全过程跟踪审计结束后，向采购人出具《全过程跟踪审计报告》，对项目从无到有的全过程跟踪审计工作的汇总总结，反映项目实施各阶段发现的主要问题、主要矛盾，包括审计发现但尚未整改的问题,以及已经整改的重要问题及其整改情况等方面内容。

（十一）成果文件资料及要求：1、各阶段工程量计算底稿一份（电子版）；2、所有成果资料文件纸质版五份，电子文档和光盘各一份；3、成交人提交的所有全过程跟踪审计成果文件均须加盖本单位公章，并由项目负责人及法人（或授权采购人）签字确认，资料的质量须满足《建设工程造...

自签订服务合同起，依据建设项目《建设工程施工合同》的工程进度、完工期至整体工程竣工决算审核并出具正式的最终审核报告成果文件为止。

项

1

0.01

2

核减额在报审金额5%及以下的效益审计费

为加强对经开区2021年度重点建设项目的审计监督，做到提前介入、全过程监督，提高资金使用效益，保障工程建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、省住建厅《关于进一步规范建设工程价款结算与支付的意见（含结算参照标准）黑建建〔2020〕5号》及《大庆市财政投资评审管理办法》等相关法律规范要求，现拟通过竞争性磋商方式聘请1家具备工程造价咨询经营范围的社会审计机构，在服务期限内为经开区“黑龙江省大庆市经开区新能源产业园项目-二期A地块工程项目”提供全过程跟踪审计服务。

采购人委托成交人对委托项目进行全过程跟踪审计，包括不限于项目从立项开始的前期手续审核、概预算审核、招投标审核、合同审核、材料价格审核、隐蔽工程及地基验收记录审核、工程量变更的勘察认证、工程进度款审核、工程结、决算审核、全程资金流转情况及其相关资料审核，并发表审核意见，出具阶段性审核报告及最终审核报告。同时，成交单位应接受采购单位及审计部门的监督及复核，并负责就委托项目的审核情况向相关部门进行解释、说明。

具体服务内容如下：

（一）前期审核工作。审核建设项目相关的立项文件、项目设计概算文件、前期手续、工程招投标手续及施工合同，对其合法性、合规性、合理性、潜在风险作出识别及判断，提出相应的审核意见。

（二）审核材料设备采购价格。审核定价的程序，确定材料、设备的单价是否符合市场价格，材料品种的规格、质量是否符合合同和图纸的要求；配合采购人完成标书以外材料、设备的市场调研工作。

（三）参与隐蔽工程的查看和验收。审核所有隐蔽工程验收记录是否及时、真实，是否符合设计和规范要求，施工方案是否经建设单位和监理工程师批准，审核工程扩大规模的原因，对隐蔽工程的查看和验收须响应采购人要求随叫随到；参与地基验收记录的审核。

（四）工程量变更的勘察认证。做好施工图变更的现场勘察；负责工程设计变更的计量，分析设计变更发生的原因及对造价的影响，并审计施工单位对设计变更所造成费用上的增减及其金额；会同施工单位、监理单位、采购人办理签证，并审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。

（五）负责工程进度款审核。按施工合同约定的时间节点审核工程进度款，工程进度款应由施工单位报送至建设单位，建设单位或监理单位审批通过后报送至成交人审核，成交人需按月出具全过程跟踪审计工作月报。

（六）参与工程造价控制的有关会议。提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。

（七）严格控制索赔。严格核查索赔的理由、依据及报批程序是否符合相关法律法规及《建设工程施工合同》文件规定，根据实际情况，对由于施工单位责任造成采购人损失提出反索赔书面建议。

（八）负责工程结算审核。工程结算报送的相关资料应由建设单位统一整理并报送，成交人需审核送审资料是否完整，工程结算书的计价、计量、计费是否正确，根据送审资料及计算依据审核工程结算金额并出具《工程结算审核报告》成果文件。如该项目需进行结算复审，成交人还需配合财政部门完成工程结算造价的复审工作，并根据结算复审的最终审定结果调整《工程结算审核报告》成果文件。

（九）负责工程决算审核。包括审核《竣工财务决算报表》是否符合相关法律法规要求，审核决算报表编制内容是否正确、送审资料是否完整等，并出具书面《工程决算审核成果报告》。

（十）出具相应审核报告。在项目实施各阶段结束后按照采购人要求需要出具相应阶段审核成果文件的应予出具，涉及成果文件类别如下：前期手续审核阶段（出具关于项目立项、施工图预算、前期手续办理、招投标、合同签订等方面审核成果文件）；施工阶段（出具关于隐蔽工程记录、设计变更、进度款审核等方面成果文件）；竣工验收阶段（出具关于竣工手续、验收整改、资料备案等方面成果文件）；竣工结、决算阶段（出具关于竣工结算、竣工决算方面的成果文件）；在全过程跟踪审计结束后，向采购人出具《全过程跟踪审计报告》，对项目从无到有的全过程跟踪审计工作的汇总总结，反映项目实施各阶段发现的主要问题、主要矛盾，包括审计发现但尚未整改的问题,以及已经整改的重要问题及其整改情况等方面内容。

（十一）成果文件资料及要求：1、各阶段工程量计算底稿一份（电子版）；2、所有成果资料文件纸质版五份，电子文档和光盘各一份；3、成交人提交的所有全过程跟踪审计成果文件均须加盖本单位公章，并由项目负责人及法人（或授权采购人）签字确认，资料的质量须满足《建设工程造...

自签订服务合同起，依据建设项目《建设工程施工合同》的工程进度、完工期至整体工程竣工决算审核并出具正式的最终审核报告成果文件为止。

项

1

0.01

3

基础审计费

为加强对经开区2021年度重点建设项目的审计监督，做到提前介入、全过程监督，提高资金使用效益，保障工程建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、省住建厅《关于进一步规范建设工程价款结算与支付的意见（含结算参照标准）黑建建〔2020〕5号》及《大庆市财政投资评审管理办法》等相关法律规范要求，现拟通过竞争性磋商方式聘请1家具备工程造价咨询经营范围的社会审计机构，在服务期限内为经开区“黑龙江省大庆市经开区新能源产业园项目-二期A地块工程项目”提供全过程跟踪审计服务。

采购人委托成交人对委托项目进行全过程跟踪审计，包括不限于项目从立项开始的前期手续审核、概预算审核、招投标审核、合同审核、材料价格审核、隐蔽工程及地基验收记录审核、工程量变更的勘察认证、工程进度款审核、工程结、决算审核、全程资金流转情况及其相关资料审核，并发表审核意见，出具阶段性审核报告及最终审核报告。同时，成交单位应接受采购单位及审计部门的监督及复核，并负责就委托项目的审核情况向相关部门进行解释、说明。

具体服务内容如下：

（一）前期审核工作。审核建设项目相关的立项文件、项目设计概算文件、前期手续、工程招投标手续及施工合同，对其合法性、合规性、合理性、潜在风险作出识别及判断，提出相应的审核意见。

（二）审核材料设备采购价格。审核定价的程序，确定材料、设备的单价是否符合市场价格，材料品种的规格、质量是否符合合同和图纸的要求；配合采购人完成标书以外材料、设备的市场调研工作。

（三）参与隐蔽工程的查看和验收。审核所有隐蔽工程验收记录是否及时、真实，是否符合设计和规范要求，施工方案是否经建设单位和监理工程师批准，审核工程扩大规模的原因，对隐蔽工程的查看和验收须响应采购人要求随叫随到；参与地基验收记录的审核。

（四）工程量变更的勘察认证。做好施工图变更的现场勘察；负责工程设计变更的计量，分析设计变更发生的原因及对造价的影响，并审计施工单位对设计变更所造成费用上的增减及其金额；会同施工单位、监理单位、采购人办理签证，并审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。

（五）负责工程进度款审核。按施工合同约定的时间节点审核工程进度款，工程进度款应由施工单位报送至建设单位，建设单位或监理单位审批通过后报送至成交人审核，成交人需按月出具全过程跟踪审计工作月报。

（六）参与工程造价控制的有关会议。提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。

（七）严格控制索赔。严格核查索赔的理由、依据及报批程序是否符合相关法律法规及《建设工程施工合同》文件规定，根据实际情况，对由于施工单位责任造成采购人损失提出反索赔书面建议。

（八）负责工程结算审核。工程结算报送的相关资料应由建设单位统一整理并报送，成交人需审核送审资料是否完整，工程结算书的计价、计量、计费是否正确，根据送审资料及计算依据审核工程结算金额并出具《工程结算审核报告》成果文件。如该项目需进行结算复审，成交人还需配合财政部门完成工程结算造价的复审工作，并根据结算复审的最终审定结果调整《工程结算审核报告》成果文件。

（九）负责工程决算审核。包括审核《竣工财务决算报表》是否符合相关法律法规要求，审核决算报表编制内容是否正确、送审资料是否完整等，并出具书面《工程决算审核成果报告》。

（十）出具相应审核报告。在项目实施各阶段结束后按照采购人要求需要出具相应阶段审核成果文件的应予出具，涉及成果文件类别如下：前期手续审核阶段（出具关于项目立项、施工图预算、前期手续办理、招投标、合同签订等方面审核成果文件）；施工阶段（出具关于隐蔽工程记录、设计变更、进度款审核等方面成果文件）；竣工验收阶段（出具关于竣工手续、验收整改、资料备案等方面成果文件）；竣工结、决算阶段（出具关于竣工结算、竣工决算方面的成果文件）；在全过程跟踪审计结束后，向采购人出具《全过程跟踪审计报告》，对项目从无到有的全过程跟踪审计工作的汇总总结，反映项目实施各阶段发现的主要问题、主要矛盾，包括审计发现但尚未整改的问题,以及已经整改的重要问题及其整改情况等方面内容。

（十一）成果文件资料及要求：1、各阶段工程量计算底稿一份（电子版）；2、所有成果资料文件纸质版五份，电子文档和光盘各一份；3、成交人提交的所有全过程跟踪审计成果文件均须加盖本单位公章，并由项目负责人及法人（或授权采购人）签字确认，资料的质量须满足《建设工程造...

自签订服务合同起，依据建设项目《建设工程施工合同》的工程进度、完工期至整体工程竣工决算审核并出具正式的最终审核报告成果文件为止。

项

1

0.01

五、评审专家名单：赵越霍明明程福强张庆丽李春红

六、代理服务收费标准及金额：免费

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

基础审计费千分之0.01核减额在报审金额5%及以下的效益审计费0.01%核减额在报审金额5%以上，5%以上部分效益审计费0.01%

九、凡对本次公告内容提出询问或质疑，请在本公告发出之日起7个工作日内通过大庆市电子政府采购交易管理平台依法按相关法规规定提出，按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：大庆经济技术开发区管理委员会

地址：大庆经济技术开发区管理委员会

联系方式：15246073860

2.采购代理机构信息

名称：大庆市政府采购中心

地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：04596981550

3.项目联系方式

项目联系人：高苓

电话：04596981550

十、附件

1.采购文件：DZC20211050-大庆经济技术开发区管理委员会经开区年度重点建设项目全过程跟踪审计服务采购项目下载

2.谈判组意见：一致推荐(晟合项目管理有限公司)为本项目的成交单位

3.聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明：