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招标公告
2021-11-03
1.招标条件
本招标项目淮安市清江浦区农村水利工程，建设项目资金来自中央、省、市、区财政资金，招标人为淮安市清江浦区农业农村和水利局。项目已具备招标条件，现对该项目的规划及勘察设计进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：清江浦区境内。
2.2淮安市清江浦区2022年度水利工程规划及勘察设计服务项目主要包括：2022年1月1日至2022年12月31日期间由淮安市清江浦区农业农村和水利局负责实施的灌区改造、生态河道建设、河道疏浚、水土流失防治、农田水利维修、饮水安全等水利工程，以及水利工程维修与防汛应急等工程项目。
2.3本合同项目招标范围：
本项目勘察设计招标分为1个标段，招标范围为：
（1）淮安市清江浦区2022年度水利工程规划及勘察设计服务项目的勘察工作（含测量、地质勘探，必须满足各工作阶段设计进度和深度的要求）及相关服务；
（2）对2022年1月1日至2022年12月31日期间由淮安市清江浦区农业农村和水利局负责实施的灌区改造、生态河道建设、河道疏浚、水土流失防治、农田水利维修、饮水安全等水利工程，以及水利工程维修与防汛应急等工程项目。上报前期工作（含可能发生的项目建议书和可行性研究）、初步设计（或实施方案）、招标设计、施工图设计及相关服务【项目建议书、可行性研究报告、报告初步设计（或实施方案）的汇总上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、后评价等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件（含项目建议书、可行性研究报告、投资估算、勘察设计报告、工程概预算、图纸、工程量清单、技术文件等勘察设计文件的电子版本（图纸必须提供CAD格式）及有关技术资料），所有成果文件的版权（含电子版）归招标人所有】。
2.4勘察设计工期：
（1）项目上报前期工作进度（含可能发生的项目建议书和可行性研究）须满足发包人要求；
（2）在发包人通知编制初步设计报告（或实施方案）后40天内，提交初步设计（或实施方案）初审稿，审查完成后，7天内提交初步设计（或实施方案）正式稿；
（3）自初步设计（或实施方案）批复之日起，15天内提交招标设计文件、招标工程量清单及相应技术规范等技术文件；
（4）自初步设计（或实施方案）批复之日起，30天内提交施工图设计文件，施工图设计文件经审查后7天内完成补充修改；
（5）勘察、测量数据的深度与提交时间，应满足各阶段设计深度和进度的要求；
（6）后续服务期：招标设计开始到竣工验收等相关服务完全终止结束。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须同时具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；
b.勘察资质：勘察综合甲级资质或同时具有岩土工程勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质；
3.2 本勘察设计服务接受联合体投标，联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3投标人2018年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利建设项目勘察设计业绩【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可）】，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；
3.4投标人拟任项目负责人应同时具有：①具有水利工程高级技术职称证书；②担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩【须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可。】
3.5本次评标时对投标人（联合体各方）、投标人法定代表人（联合体各方）、拟任项目负责人行贿犯罪记录查询暂不作要求。评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目负责人从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；
3.6委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目负责人的劳动合同及2021年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书；
3.7信用等级要求：从业单位（联合体各方）履约考核信用等级赋分值须在2.0及以上。详见资格审查标准、方法。
3.8不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
3.9不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
3.10从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
3.11从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
3.12委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将予以否决。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
请拟投标单位于2021年11月04日至2021年11月10日前登录淮安市公共资源全程电子化交易平台(http://222.184.89.82:8000/TPBidder/login.aspx) 填写投标信息并下载电子招标文件。招标文件售价人民币600元整，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易平台→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：13770370470）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为 2021年11月25日 上午09时30 分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传；
6.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。
6.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
7. 踏勘现场及投标预备会
招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。
8、发布公告的媒介
本次招标公告同时在本网站、本网站、淮安市公共资源交易平台发布。
9. 资格审查标准
| 序号
| 项目内容
| 提供的资料
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| 1
| 投标人有效的营业执照或事业单位法人证书。
| 营业执照或事业单位法人证书（联合体形式投标时，各成员分别提供）。
链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 2
| 本次招标要求投标人须同时具备：
a.设计资质：工程设计综合甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质或水利行业灌溉排涝专业设计乙级及以上资质；
b.勘察资质：勘察综合甲级资质或同时具有岩土工程勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质；或同时具有水文地质勘察、工程测量两个专业乙级及以上资质；
| 资质证书（联合体形式投标时，各成员分别提供）。
链接诚信库，资质证书原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 3
| 本勘察设计服务接受联合体投标，联合体由设计单位作为牵头人投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
| 招标文件要求格式的联合体协议书，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 4
| 投标人2018年1月1日以来（以项目批复时间为准）具有水利建设项目勘察设计业绩【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可）】，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书；
| 【业绩证明材料须提供（中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件，若联合体投标时，联合体各成员须各自提供自身资质范围内的勘察或设计业绩，其中勘察单位只需要提供合同协议书。
原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 5
| 投标人拟任项目负责人应同时具有：①具有水利工程高级技术职称证书；②担任过水利建设项目设计项目负责人的业绩
| 链接诚信库，原件彩色扫描件上传电子投标文件。
【须提供中标通知书、合同协议书、可行性研究或初步设计报告（或实施方案）的批复文件（原件彩色扫描件）,三者缺一不可。如业绩证明材料中未见拟任项目负责人姓名及任职情况的，须附有业绩项目发包人出具的证明（须发包人主要负责人签字并盖公章），否则不予认可。】
原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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| 6
| 委托代理人及拟任项目负责人必须是本单位签订劳动合同的正式员工
| 委托代理人、拟任项目负责人与投标人签署的劳动合同及2021年1月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。社保改革过渡期的事业单位暂时无法缴纳养老保险的，需提供收缴养老保险金的职能单位出具的证明,超过法定缴纳养老保险年龄的项目负责人必须提供劳动合同及退休证书。
原件彩色扫描件上传至“其他资料”。
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| 7
| 信用等级要求：从业单位（联合体各方）履约考核信用等级赋分值须在2.0及以上。详见《2020年度江苏省水利工程建设从业单位履约考核信用等级及赋分值的公布》)。江苏省水利厅公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审http://slj.huaian.gov.cn/zwgk/hhb/content/16277472/1628153346532FVj7pAh4.html
| 1.在淮安市境内水利工程项目资格审查、评标阶段AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分；D等级赋分值为1.5分。
2.有淮安市水利局认定的信用等级的单位，必须采用淮安市水利局认定的信用等级及相应赋分值；
3.对没有淮安市水利局认定的信用等级但有江苏省水利厅认定的信用等级的单位，采用江苏省水利厅认定的信用等级及相应赋分值；
4.既无淮安市水利局认定也无江苏省水利厅认定、且未被各级共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分。
组成联合体投标时，按联合体中信用等级较低的从业单位信用等级作为联合体的信用等级。请各投标人自行下载并提供截图。 |
| 8
| 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 9
| 不得存在被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人（联合体各方）是否被工商行政管理机关在全国企业公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
|
| 10
| 不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
| 由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人（联合体各方）是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
|
| 11
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决定日期文件为准）；
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 12
| 从投标截止之日起算，前2年内不得存在被人民法院生效裁判认定存在违约的情形（以人民法院裁判日期文件为准）；
| 招标文件要求格式的投标承诺书（格式一），原件彩色扫描件上至投标文件中“其他资料”。
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| 13
| 委托代理人提供合法有效的授权委托书（按照招标文件格式填写）。
| 招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件彩色扫描件上传电子投标文件。
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10. 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术方案得分高的优先；如果技术方案得分也相等，由评标委员会表决确定。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2.1
| 分值构成
(总分 100 分)
| 投标报价：20分
资信业绩部分：37 分
勘察设计方案部分：43分
|
| 2.2.2
| 评标基准价计算方法
| 评标基准价=招标控制价
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| 2.2.3
| 投标报价的偏差率
计算公式
| 招标控制价为初步设计（或实施方案）概算批复勘察设计费用之和90%，投标人投标报价超过招标控制价将被否决。
投标人投标报价与招标控制价相比：
①等于招标控制价的得基本分15分；
②每下浮1%，在基本分15分基础上加1分，最高加5分（即初步设计（或实施方案）概算批复勘察设计费用之和的85%得20分）。不足1%的按内插法计算。
|
| 条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
| 2.2.4 | 投标报价评分标准 | 报价得分
（20分）
| 招标控制价为初步设计（或实施方案）概算批复勘察设计费用之和90%，投标人投标报价超过招标控制价将被否决。
投标人投标报价与招标控制价相比：
①等于招标控制价的得基本分15分；
②每下浮1%，在基本分15分基础上加1分，最高加5分（即初步设计（或实施方案）概算批复勘察设计费用之和的85%得20分）。不足1%的按内插法计算。
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| 2.2.4（1）
| 资信业绩
评分标准
（37分）
| 人力资源配置
（11分）
| 1、地质、测量、水文、水工、结构、机电、水保、桥梁、造价、风景园林等专业配置合理，人力资源数量能够满足设计工作需要，专业齐全
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