国网青海电力子公司2025年第一次零星工程与服务框架协议竞争性谈判

采购（采购编号：CY2825S1010）采购公告

1.采购条件

项目建设单位为青海送变电工程有限公司（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金已落实，采购人为青海送变电工程有限公司，并委托青海德坤工程咨询有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。

本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2.项目概况与采购范围

●本批次采购项目分标编号、分标名称、包号见下表：

序号

分标编号

分标名称

包号

1

001

劳务分包

包1-包5

2

002

专业分包

包1-包16

3

003

技术服务

包1-包6

4

004

设备检测试验

包1-包2

5

005

租赁服务

包1

6

006

非电网设备维保

包1

7

007

咨询服务

包1

8

008

供给服务

包1

9

009

劳务外包

包1

10

010

物资管理服务

包1

11

011

爆破服务

包1

●项目概况与采购范围详见采购公告附件1:采购需求一览表

2.1本次采购协议执行期从2025年9月1日至2025年12月31日；

2.2协议期内，不承诺采购数量，不承诺成交人供货数量，以实际发生需求为准；

2.3本次框架协议适用范围为青海送变电工程有限公司。

3.应答人资格要求

3.1应答人须满足如下通用资格要求：

（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。

（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。

（3）取得国家法律、法规、规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。

（4）应有良好的财务状况和商业信用。

（5）根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。即使应答人在开标当日未出现被列入失信被执行人或严重失信主体名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（7）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息”的查询结果，如应答人未提供企业公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告内容被评审委员会认定有异议的，应答人的“列入经营异常名录信息”和“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”以评审委员会在国家企业公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的结果为准。应答人未提供或提供的企业公示报告不符合采购文件规定的格式与内容的，评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业公示报告的，按照虚假应答进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。即使应答人在开标当日未出现被市场监督管理机关列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形，但在成交通知书到达之日前，存在上述情形的，采购人有权取消其成交资格。

（8）其他。

3.2应答人须满足如下专用资格要求：

详见采购公告附件。

3.3除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。

3.4如接受联合体应答的，应答人还应遵守以下规定：

（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。

（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务。

（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。

3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。

3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。

3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。

4.采购文件的获取

4.1采购文件（电子文件）免费获取。

4.2凡有意参加应答者，请于2025年07月07日-2025年07月11日18时00分（北京时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://sgccetp.com.cn）获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统“新手指引”→“电子钥匙办理须知”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。

4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。

4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

4.5注意事项

5.首次应答文件的提交

此次招标采购采用“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的电子版投标文件，请各投标人知悉。

5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2025年08月04日10时00分。

应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。

应答文件提交地点：电子应答文件提交采购人招投标交易平台信息系统。

电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。如要求全部文件上传采购人招投标交易平台信息系统，应答人仅可通过采购人招投标交易平台信息系统提交全部应答文件；对于受采购人招投标交易平台信息系统容量限制，要求通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台递交投标文件。

云存储平台电子版投标文件：指通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传至国网青海电力标书云存储平台的投标文件，应包含以下内容：1.技术投标文件（自行制作）；2.商务投标文件（包含商务文件）（自行制作）3.价格投标文件（自行制作），共三份文件需完成上传，投标人可在开标前登录“国网青海电力数字化投标辅助工具”查看所涉标包投标文件是否上传完整，如因缺失造成的否决投标人自行承担。

5.2投标截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。

5.3未按招标公告规定的时间和方式获取并下载招标文件的投标，采购人将不予受理。

特别说明：投标人未在“国网青海电力数字化投标辅助工具”对应标包上传投标文件的，视为该标包投标文件未递交，请投标人上传文件时认真查看批次名称、分标名称、包号，对应上传。

★关于采用“国网青海电力数字化投标辅助工具”递交投标文件的说明

（1）请投标人在投标报名截止后使用“国网青海电力数字化投标辅助工具”的辅助投标功能（使用功能前请插入电子钥匙ukey），进行相应投标文件的上传工作！（工具下载地址：http://47.100.70.249/qh-web/）

（2）投标人应在投标截止时间前将投标文件，通过“国网青海电力数字化投标辅助工具”上传成功后，可在工具端查看投标回执单结果，递交时间即为系统反馈结果时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。

（3）投标人在截标时间前可重复递交投标文件，文件修改可直接在工具中重新编辑修改、重新加密、上传，完成对原投标文件的修改。以投标截止时间前上传至“国网青海电力标书云存储平台”的最后一份投标文件为准。

（4）“国网青海电力数字化投标辅助工具”操作说明详见工具下载地址中“下载操作说明”，工具软件客服电话见下载地址中“运营支持”。

6.开封时间及地点

6.1开封时间为：2025年08月04日10时00分（北京时间），开封方式为：电子商务平台网上开封。

6.2承包（服务）商在应答截止时间前完成“国家电网公司新一代电子商务平台”上的报价。登录“国家电网公司新一代电子商务平台”下载SGCC文件，并通过承包（服务）商应答工具在截止时间前完成报价（未完成上述应答工作的本次应答失败，后果由潜在承包（服务）商自行承担）。

6.3本次采购承包（服务）商需进行多轮次报价，报价时登录“国家电网公司新一代电子商务平台”下载SGCC文件，并通过承包（服务）商应答工具在截止时间前完成多轮及最终报价（具体详见采购文件第二章应答人须知前附表附件二“谈判和再报价流程”）。（本条不适用）

7.发布公告的媒介

国家电网公司新一代电子商务平台（https://sgccetp.com.cn/p{**tal/#/）

（）

青海项目信息网（https://www.qhei.net.cn）

8.采购文件获取联系方式

采购人：青海送变电工程有限公司

地址：西宁市西关大街25号

采购代理机构：青海德坤工程咨询有限公司

地址：西宁市城西区文苑路1号

联系人电话：曹宇0971-6193313

9.合规声明

本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准，本项目行政监督部门为XX。

10.权利声明

禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。

11.合规约定

在合同签订时，由中标（成交）单位与项目管理单位一并签订该约定，合规约定内容详见附件2：合规约定（业务关联方）。

12.其他事项

1.档案移交的要求

1.1中标人应根据国网公司档案管理办法、国网青海省电力公司档案管理有关规定，按照甲方要求，提供项目档案归档所需的资料，并负责或配合项目实施方有关单位完成相关档案资料的整理及归档工作。

1.2为提高评审质效，减轻各潜在投标人投标成本，本次招标采购项目各潜在投标人采用国网青海电力标书云存储平台的形式提交电子版投标文件，为了满足后期合同签订和存档需要，所有中标人须补充完整纸质投标文件，纸质投标文件必须与电子投标文件保持一致，纸质投标文件与电子投标文件不一致的纳入国家电网有限公司供应商不良行为，并于中标候选人公示通知时间送到或者邮寄至青海德坤工程咨询有限公司，逾期标书未到影响合同签订的后果自负。

邮寄地址：青海省西宁市城西区文苑路1号青海德坤电力集团有限公司

邮寄联系人：曹宇

邮寄联系电话：0971-6193313

2、技术规范书中所有物料应逐项响应，否则按废标处理。

3、各潜在供应商应在国家电网公司新一代电子商务平台电工交易专区（https://sgccetp.com.cn/p{**tal/#/），上传应答文件时报价部分按包进行折扣率100%应答（逐条应答也按折扣率100%进行应答），若不按此报价，一律做否决处理。

4、推荐的成交候选人数量遵循以下原则：当有效投标人（进入详评投标人数量）大于等于采购人拟要求入围数量的120%时，最终入围数量为采购人拟要求入围数量；当有效投标人（进入详评投标人数量）小于采购人拟要求入围数量的120%时，最终入围数量为有效投标人（进入详评投标人数量）数量的80%。

例如：某项目采购人拟要求入围数量为5家，当有效投标人数量大于或等于5*120%=6家时，入围家数为实际需求数量5家；当有效投标人数量小于6家时，入围数量为有效投标人数量的80%（有效投标人为5家时，5*80%=4.0，按照四舍五入的原则，入围4家）。

注：进入详评应答人家数不足4家，该标包作流标处理。

2025年07月07日

附件1：采购需求一览表

附件1：采购公告（CY2825S1010）.xlsx

附件2：合规约定（业务关联方）

附件2.docx

附件3：ECP2.0不含税价格填写示例如下：