一、项目基本情况

1、项目编号：FCZC2021-G2-20001-GXJK

2、项目名称：港口区自来水厂提高供水产能扩建及供水主管网提升改造工程（PPP）项目社会资本方采购

3、项目代码：2019-450602-76-01-032842

4、项目授权主体：防城港市港口区人民政府

5、 项目实施机构：防城港市港口区农业农村水利局

6、政府方出资代表：防城港市港口区城市建设投资有限公司

7、采购方式：☑公开招标 □邀请招标

8、 预算金额（人民币）：19899.28万元

9、最高限价：

本项目新建部分投报运营服务费单价为0.97元/立方米·年。本项目存量部分投报运营服务费单价为2.09元/立方米·年，整个项目（存量+新建）运营期第一年年度运营补贴1425.21万元。本项目可用性服务费采用等额年金公式，综合回报率7.2%。

10、采购需求：拟采购本项目社会资本与政府出资代表共同成立项目公司，按实施方案的要求，负责本项目的投融资、建设、运维与移交。

11、建设地点：防城港市港口区企沙镇、光坡镇、王府街道。

12、建设规模及运营内容：

（1）建设内容（数据来源取自项目可行性研究报告，最终以施工图为准）

本项目由新建、存量项目两部分构成。新建部分设计建设规模为5.0×10⁴立方米/日，远期总规模10.0×10⁴立方米/日。主要建设内容包括：新建自来水处理设施1套，配套加矾加氯间、脱水机房、综合楼、机修间等辅助设施，土建按远期规模建设，设备按近期规模配置。并根据现状供水管网的情况，结合新建部分工程建成后供水需要，配套新建给水管网（de800PE给水管）总长度约3.5千米。存量部分目前日供水量1.58×10⁴立方米，现有供水管道总长度约412千米，直径≥300mm的供水主干管约120千米，管材主要有钢筋混凝土管、PE管和PVC管，其中混凝土管约19.7千米。

本项目投资总额为19899.28万元。根据可研报告（批复文号：港区发改〔2020〕20号），新建项目投资总额约11529.36万元。根据资产评估报告（方中资评〔2020〕第002号），存量项目评估价值为8369.92万元。

本项目拟采用建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）和转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）模式。合作期限为22年（新建部分预计建设期2年，运营期20年；存量部分运营期22年）。合作期内，项目公司负责本项目的融资、投资和建设工作并竣工验收合格（针对新建项目）后，应提供项目设施运营维护服务，获得使用者付费以及政府方提供的运营补贴。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

13、项目出资：

项目资本金3979.85万元，（政府方占10%，社会资本方占90%），政府出资人代表和社会资本方均应以货币形式出资，不得采用债务性资金形式。

14、服务要求：

由政府方出资代表与中选社会资本方共同出资成立项目公司；在合作期内，项目公司负责本项目的投融资、建设，并在运营期负责项目的运营、维护管理工作并获取本项目合理收益；合作期满，项目公司以良好的运营和养护状态将项目所有权完好、无偿、无债务、不设负担的移交给政府或其指定机构。

15、合作方式：合作方式为建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer，BOT）和转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT）模式。

16、项目类别：PPP项目（存量+新建项目）

17、回报机制：本项目采用可行性缺口补助机制，经政府方绩效评价后支付项目公司。

18、合同履行期限：合作期限为22年（新建部分预计建设期2年，运营期20年；存量部分运营期22年）

19、本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）法律、行政法规规定的其他条件；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求

3.1资质要求：

（1）需同时具备市政公用工程施工总承包二级和房屋建筑工程施工总承包二级或以上资质，具有有效的《施工企业安全生产许可证》，并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验。（若为联合体参加资格预审的，如联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工职责范围相应认定联合体资质等级，承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定联合体资质等级）。

（2）人员要求：拟派项目负责人具有市政工程专业一级注册建造师执业资格，具有工程师或以上职称证书，已办理诚信库入库手续并处于有效状态和具有安全生产考核合格证书（B类）。本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目负责人（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款除外），提供申请人近半年连续三个月为项目负责人缴纳社保的证明（如为新聘用人员则按实际缴纳期限提供），并在资格审查时携带材料原件备查。（若为联合体投标，由施工方提供）。

3.2业绩要求

申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）自2016年1月1日以来至少具备1个合同金额在2亿元以上（含2亿元）PPP项目实施经验（PPP项目业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同复印件加盖投标单位公章）。

3.3财务要求

申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）具有健全的财务会计制度，自2018年1月1日至2020年12月31日（如申请人成立不足三年，自成立之日起）持续盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，未被禁止进入政府采购市场领域。（若独立申请人或联合体申请人成员中成立年限不足一年的，提供企业财务报告）。

3.4投融资能力要求

申请人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）应具备为本项目投资及多渠道融资的资源和经验，需提供不低于2000万元的存款证明材料及不低于5000万元的投融资能力证明资料。

（1）投融资能力证明资料为①不低于2000万元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明（开具日期在距资格预审会议开标前6个月内）；②不低于5000万元银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明；③提供项目资本金及融资资金可按时足额到位的承诺书；

（2）申请人需同时提供上述两项投融资能力证明材料①②，累计额度满足要求即可（即：不同银行可累加，其中授信额度证明有效使用截止期限不得早于资格预审会议开标前6个月）。

3.5信誉要求

（1）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）无骗取中标行为在全国企业公示系统中未列入严重违法失信企业名单。

（2）申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）不存在被住房和城乡建设部作出在全国范围内暂停投标活动或责令整改且处于有效期内的行政处罚；不存在被禁止进入广西建筑工程建设市场且处于有效期内的行政处罚；不存在被广西壮族自治区住房和城乡建设厅作出在广西壮族自治区暂停投标活动的行政处罚。

（3）信用查询：申请人（以联合体形式申请资格预审的，含联合体各方）不存在被最高人民法院在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn，下同）列入失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的；及被（http://www.ccgp.gov.cn，下同）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。（以资格审查阶段通过“信用中国”网站、查询的结果为准）。

（4）投标人（以联合体形式申请资格预审的，为联合体牵头人）自2017年起至投标截止之日止连续四年被国家税务机关评为纳税信用等级为 A 级（资格审查通过国家税务总局网站（http://hd.chinatax.gov.cn/nszx/InitCredit.html）或《信用中国》http://www.creditchina.gov.cn 查询的结果为准）。

3.6其他要求

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；

（2）本次资格预审允许（允许/不允许）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

1）联合体成员不得超过2家（含2家）；

2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；

3）联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；

4）投标联合体投标人的相同资质按分工计算；分工相同的，按最低的一方计算；

5）社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

6）联合体申请资格预审的，联合体各方成员均须出资入股（即在项目公司中持股）。

7）采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

（3）只有通过资格预审的投标人，方可参加本项目后续的招投标。

三、领取资格预审文件

时间：2021年11月12日至2021年11月19日，每天上午08：00至12：00，下午15：00至18：00（北京时间，法定节假日除外）

地点：登陆政采云平台（https://www.zcygov.cn/）

方式：由潜在供应商登陆政采云平台进行网上报名，下载采购文件电子版,并根据采购文件规定的响应文件递交截止时间和地点提交响应文件。未注册的供应商可登录政采云平台进行注册（政采云平台-商家入驻-注册），如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。供应商未按以上时间、方式获取本项目采购文件的，本公司将拒收其响应文件。已获取采购文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格。

售价：0元。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章“资格预审申请文件格式”。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用合格制，详见第五章“资格预审标准及方法（合格制）”。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。资格预审由项目实施机构组织专家根据申请人提交的申请文件进行审查，申请人如能满足本项目社会资本方资格要求，原则上视为通过资格预审。通过资格预审的社会资本方达到三家或三家以上，方可进入本次招标活动下一环节；合格的社会资本方不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。

七、申请文件提交

应在2021年12月6日09时30分（北京时间）前，将申请文件提交至防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔)（具体开标厅详见6楼电子屏幕显示的安排），逾期送达的将予以拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年12月6日09时30分。

九、公告期限

自本公告发布之日起至2021年11月19日，每天上午08：00至12：00，下午15：00至18：00（北京时间，法定节假日除外）

十、其他补充事宜

1、本项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展；政府采购支持采用本国产品的政策；强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；政府采购促进残疾人就业政策；政府采购支持监狱企业发展；政府采购扶持不发达地区和少数民族地区等。

2、为避免供应商不良诚信记录的发生，及配合采购单位政府采购项目执行和备案，未在政府采购云平台注册的供应商可在获取招标文件后登录政府采购云平台进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。

3、网上公告媒体查询：、广西防城港港口区人民政府门户网站、全国公共资源交易平台（广西. 防城港）。

十一、凡对本次资格预审